Het Kadaster staat midden in een snel veranderende maatschappij. Deze veranderingen vragen veel van burgers, bedrijven, de overheid en onze medewerkers. Het belang van betrouwbare, stabiele publieke dienstverlening in deze dynamische samenleving is dan ook groot. We bieden in Nederland zekerheid, als basis voor welvaart en welzijn. Dat kunnen we alleen als we scherp blijven op onze eigen organisatie, verbeteringen aanbrengen waar mogelijk en meebewegen met de ontwikkelingen om ons heen.

De Sustainable Development Goals (SDG’s) inspireerden ons bij de invulling en uitvoering van onze missie en visie. De SDG-doelen voor onze organisatie richten zich op 5 gebieden (planet, people, prosperity, partnership en peace) en zijn verwerkt in ons MVO-beleid (Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen). Daarnaast verduurzamen we onze bedrijfsvoering verder en brengen onze impact op het milieu terug, bijvoorbeeld op het gebied van onze datacenters, reizen, mobiliteit en kantoorpanden.

Onze ambitie om te blijven ontwikkelen als vitale en wendbare organisatie vullen we in door ons personeel centraal te zetten en hierbij de focus te leggen op integriteit en inclusie. Dit betekent dat iedereen zijn of haar werk kan doen in een veilige en sociale werkomgeving. Dit houdt in dat we open en respectvol zijn met aandacht voor elkaar.

Cultuur en leiderschap
In 2024 heeft het Kadaster het programma ‘Cultuur & Leiderschap – Onze manier van werken’ geïntroduceerd, met als doel een gezamenlijke visie op samenwerking binnen de organisatie te realiseren. Dit programma richt zich op het bevorderen van openheid en betrokkenheid door middel van trainingen en informatiebijeenkomsten. Medewerkers en leidinggevenden worden gestimuleerd om heldere afspraken te maken, af te stemmen en elkaar op een respectvolle en constructieve wijze aan te spreken. Deze aanpak draagt bij aan het versterken van verantwoordelijkheidsgevoel, het behalen van doelen en het vergroten van de betrokkenheid bij zowel collega’s als bij de organisatie en haar maatschappelijke opgave.

In 2024 is het ziekteverzuimpercentage gestegen ten opzichte van 2023. De stijging van het ziekteverzuimpercentage zit vooral in de toename van het langdurig verzuim (> 43 dagen). Wederom is er ook sprake van een stijging van psychisch gerelateerd verzuim. Een beperkt gedeelte is daarbij werk gerelateerd. Een ander punt is het aantal long covid gevallen. Het Kadaster heeft 15 cases.

In de aanpak van het ziekteverzuim worden de volgende extra acties ondernomen:

• Meer dan voorheen worden interventies gedaan (bijvoorbeeld de inzet van psychologen).

• De training ‘regie op eigen inzetbaarheid’ wordt meer onder de aandacht gebracht.

• Een pilot training ziekteverzuimbegeleiding voor managers is ontwikkeld.

Medewerkers uit het doelgroepregister laten verhoudingsgewijs een hoog ziekteverzuim zien. Inmiddels is de begeleiding van medewerkers verhoogd om (langdurige) uitval te voorkomen.

Wet DBA
In 2024 heeft een inventarisatie plaatsgevonden op de gevolgen van de Wet DBA en het opheffen van het handhavingsmoratorium per 1 januari 2025 voor het Kadaster. Deze inventarisatie heeft geleid tot verschillende gevolgen, namelijk een aantal opdrachten stoppen, een aantal overeenkomsten van opdracht zijn na beëindiging opnieuw gepubliceerd via de DAS (Dynamisch aankoopsysteem) als een detacheringsopdracht, in een aantal gevallen wordt overwogen om in loondienst te komen. Daarnaast wordt bij nieuwe opdrachten getoetst of er sprake is van een opdracht of een detachering. Er is alleen sprake van een opdracht wanneer het geen structureel werk betreft, er niet onder leiding en toezicht gewerkt wordt en er duidelijke resultaten op een bepaald moment moeten worden opgeleverd.

Integriteit en omgangsvormen
Wij vinden het belangrijk dat iedereen die bij ons werkt en voor ons werkt, zich integer gedraagt en dat er sprake is van een sociaal veilige werkomgeving. Dat betekent dat wij aandacht hebben voor het eerlijk, betrouwbaar, open en respectvol omgaan met elkaar. Of het nou gaat om het zorgvuldig beschermen van persoonsgegevens, het spreken over andere collega's of het toestemming vragen voordat je een telefoonnummer van een collega doorgeeft. In 2024 startten we een programma om de kennis, vaardigheden en bewustzijn van onze collega's op het gebied van integriteit te vergroten. Dit gebeurde onder meer door het bespreekbaar maken van integriteits-dilemma’s, het herzien van het integriteitsbeleid, het verduidelijken en vereenvoudigen van regelingen en het informeren van collega's via intranet en bijeenkomsten. Tot slot is er een nieuwe functie gecreëerd van integriteitscoördinator die zich inzet voor het creëren van draagvlak voor gewenste omgangsvormen en integriteit, en het coördineren van het herziene integriteitbeleid binnen het Kadaster.

We streven naar een inclusieve werkomgeving waarin iedereen wordt gerespecteerd om wie die is. In 2024 werkten er in totaal 57 collega's bij het Kadaster met een afstand tot werk vanuit de Participatiewet. We hebben verdiepend onderzoek gedaan naar concrete aanbevelingen voor het vergroten van onze culturele diversiteit.

We vinden het belangrijk dat onze medewerkers met plezier aan het werk zijn, zich kunnen ontwikkelen en zich veilig voelen op de werkvloer. In 2024 hebben we via trainingen bij onze managers de bewustwording vergroot over ongewenst gedrag en omgangsvormen.

Realiseren van het fundament voor privacy
De openbaarheid van de openbare registers en Basisregistratie Kadaster is wettelijk vastgelegd. Ook onder de privacywetgeving (Algemene Verordening Gegevensbescherming) zijn de persoonsgegevens in de registers van het Kadaster openbaar. Doordat deze gegevens openbaar zijn, ontstaan geen misverstanden over wat van wie is.

Het Kadaster hecht veel waarde aan een zorgvuldige, rechtmatige en veilige verwerking van persoonsgegevens. Het Kadaster werkt aan borging van privacy door dit thema steeds meer standaard onderdeel te laten zijn van de bedrijfsvoering, datamanagement en dienstverlening. Op het gebied van veiligheid met betrekking tot persoonsgegevens hebben we afgelopen jaar extra maatregelen genomen, ook om de privacybescherming verder te versterken.

Bij het borgen van privacy sluiten we aan op wat er in de wereld verandert: wet- en regelgeving, klantbehoefte, maatschappelijke verwachtingen en digitale weerbaarheid. In 2024 hebben we ons privacybeleid geactualiseerd, het verwerkingsregister verbeterd en is gestart met het herijken van de verschillende privacy management procedures. In het kader van bewustwording zijn gerichte trainingen georganiseerd voor collega’s die veel met persoonsgegevens werken.

Innovatie
Ook in 2024 verkenden we hoe we technologie en data op een innovatieve manier kunnen inzetten om onze processen en diensten te verbeteren. Dat deden we in nauwe samenwerking met onder meer kennisinstellingen, andere overheden en onderwijs. Zo intensiveerden we onze samenwerking met de Universiteit Twente op het gebied van datadeling.

We onderzochten hoe we kunstmatige intelligentie (AI) kunnen toepassen bij het verwerken van akten in onze registratie, bij het inzien van handgeschreven oude akten, om werkaanbod te voorspellen en om objecten te herkennen op luchtfoto's. Zo hebben we ons AI-algoritme geleerd nieuwe opslagtanks in het landschap te herkennen; hiermee kunnen we dan automatisch onze topografische kaart bijwerken.

De Autoriteit Persoonsgegevens (AP) waarschuwde in 2024 dat er incidenten met AI kunnen plaatsvinden. Daarom moeten organisaties terughoudend zijn in het gebruik van AI. Het Kadaster heeft een eigen functionaris Algoritmen en een interne Ethische Commissie die toetsen of we AI verantwoord gebruiken.

In 2024 onderzochten we ook de mogelijkheden voor datadeling binnen het Federatief Datastelsel. Dit is een set van richtlijnen die organisaties met een wettelijke taak kunnen gebruiken om hun data op een uniforme manier te delen. We experimenteerden met nieuwe mogelijkheden om data te beschermen en goed te keuren voor gebruik.

Ministerie als opdrachtgever en eigenaar
Met de komst van het kabinet Schoof kwam ook een andere indeling van ministeries. Sinds juli 2024 heeft de minister van VRO de rol van opdrachtgever, naast de rol van eigenaar. In de governancedriehoek (Kadaster- eigenaar-opdrachtgever) is in 2024 gewerkt aan nieuwe meerjarige afspraken. Door gebrek aan meerjarige financiering konden die helaas in 2024 niet worden afgemaakt. Wel zijn gezamenlijke uitgangspunten afgesproken. Daarnaast is gewerkt aan de opzet van meerjarig opdrachtgeverschap door het departement. Daarmee worden alle opdrachten van het ministerie van VRO richting het Kadaster gecoördineerd. Het Kadaster verwelkomt deze goede eerste stap, en kijkt uit naar een vruchtbare samenwerking om dit tot een goed einde te brengen. Met het actief invullen van het gecoördineerd opdrachtgeverschap wordt niet alleen tegemoet gekomen aan de aanbevelingen uit de laatste wettelijke evaluatie, maar helpt ons ook de bestaande governance nog beter in te vullen.

Klantcontact
In 2024 was het gemiddelde cijfer dat klanten ons gaven in alle tevredenheidsonderzoeken een 7,7; een lichte daling ten opzichte van 7,8 in 2023. Kijken we naar de dagelijkse metingen via ons klantcontactcenter, dan behielden we het cijfer 8,0. De tevredenheid van onze klanten met onze accountmanagers kreeg ook een 8,0.

Op basis van onze onderzoeken hebben we in 2024 meerdere aankoopprocessen van producten en webformulieren verbeterd. Daardoor hadden klanten minder ondersteuning nodig en gaven zij aan een betere dienstverlening te ervaren.

Tactiele kaart
De afgelopen jaren ontwikkelden we de tactiele kaart. Dit is een topografische, voelbare kaart met braille, die een wereld opent voor blinden en slechtzienden. Dit deden we samen met Stichting Accessibility, Dedicon, Esri Nederland én eindgebruikers. In 2024 werkten we onder meer aan het standaardiseren van symbolen. We zijn begonnen met het inrichten van een informatiewebsite waar we onder meer onze kaartbestanden delen. Ook in 2024 viel dit innovatieve project in de prijzen, dit keer bij de Computable Awards.

ESG
Als een organisatie met een maatschappelijke taak vinden we het belangrijk om maatschappelijk verantwoord te handelen. Om onze inspanningen hiervoor beter te meten en uit te bouwen, is gekeken naar de voor het Kadaster nog niet verplichte Europese uitgangspunten voor Environment, Social en Governance (ESG). Deze uitgangspunten beschrijven hoe een organisatie kan handelen met zorg voor het milieu, zorg voor een mensgerichte ontwikkeling van medewerkers en zorg voor aansturing op basis van publieke waarden. In 2024 hebben we onze ESG-doelen vastgesteld en voor 2025 onderdeel gemaakt van onze planningen en voortgangscontroles. Om de regie daarop te houden, hebben we in 2024 een ESG-adviseur aangesteld.

Een van de ESG-doelen is dat we ons richten op klimaat neutrale bedrijfsvoering. Dat betekent dat we ons energieverbruik en onze CO2-uitstoot steeds verder verminderen. We verduurzamen onze gebouwen, ICT-systemen en verdere middelen die we gebruiken, zoals vervoer. In 2024 hebben we ons wagenpark verder elektrisch gemaakt. Eind 2024 was 83% van ons wagenpark elektrisch, dat zijn 284 auto’s. Aan het begin van 2024 waren dit nog 192 elektrische auto's. In ons kantoor Arnhem vervingen we de verwarmingsinstallatie door een duurzamere installatie; hierdoor is minder energie nodig om het gebouw te verwarmen.

We namen een methode in gebruik die meer inzicht geeft in de CO2 uitstoot van de werkplek.

We streven naar het duurzaam gebruik en hergebruik van middelen, waardoor duurzaam inkopen ook een van de ESG-doelen is. Sinds 2024 maken wij voor de bedrijfsrestaurants van onze kantoren gebruik van een cateraar met een groeiend aanbod van vegetarische en veganistische producten.

Cybersecurity
Dagelijks zijn vele Kadastercollega's aan het werk voor de bescherming van onze computersystemen (cybersecurity) en beveiliging van onze informatie. Daarnaast ontwikkelen we voortdurend nieuwe initiatieven om de veiligheid verder te vergroten. In 2024 in een nieuwe crisisorganisatie geïmplementeerd en bemenst uitgaande van een 3-laags structuur. De kernbezetting is 24 uur per dag beschikbaar om handelend op te treden ten tijde van elke crisis. Zo gaven we in 2024 de opdracht tot migratie van uitbestede monitoring en beheer (Managed Security Service). Ook heeft cybersecurity binnen KITA een prominente rol. Zo worden o.a. micro segmenteren, en patch management naar een hoger niveau gebracht. Om dit inzichtelijk te houden en goed te borgen zijn de verantwoordelijkheden over de verschillende KITA kavels verdeeld. De normenkaders van ISO 27001 ende BIO zijn het uitgangspunt voor onze Controls. In 2024 zijn we gestart om de monitoring van Control Self Assesments op te nemen in een centraal ontsloten dashboard. Hetzelfde geldt ook voor onze technische standaard License to Operate, waarbij we o.a. aansluiten bij de kaders vanuit het Nationaal Cyber Security Centrum (NCSC). Daarnaast werken we aan de impact analyse om te voldoen aan de eisen van de NIS-2/Cyberbeveligingswet en zorgen we dat de vereisten nu al worden meegenomen in de oplossingscriteria, wat zich o.a. vertaalt in een update van ons bedrijfscontinuïteitsbeleid, leveranciersmanagementproces en security-incidentproces. 

Project CRS                  
Een onderdeel van onze beschermingsmaatregelen is het inrichten van een herstelmogelijkheid van onze belangrijkste computersystemen. Hiermee zijn onze systemen bij een cybercrisis binnen korte tijd weer in werking. In 2024 zijn we overgang gestart van onze computersystemen van 1 leverancier naar meerdere leveranciers. Dat betekende ook dat we onze herstelmogelijkheid - Cyber Recovery Solution (CRS) ook gaan overbrengen naar een nieuwe leverancier. De eerste stap hiervoor hebben we in november 2024 afgerond. De verwachting is dat de overgang in het eerste kwartaal van 2025 klaar is.

Eén van de beschermingsmaatregelen is een back-up voorziening in de vorm van de Kadaster Datakluis (KDK). De datakluis staat niet bij onze huidige IT-leveranciers en daarmee helemaal apart van onze huidige IT landschap. Dagelijks worden door middel van éénrichting verkeer, alle reguliere back-ups en statische datasets naar deze additionele back-up voorziening gekopieerd.

Grote IT-projecten: KITA & ERP

KITA

In 2024 zijn we gestart met het overzetten van onze IT-diensten van 1 IT-leveranciers naar 5 IT-leveranciers. Het doel hiervan om onze dienstverlening minder gevoelig te maken voor verstoringen. Ook biedt het de mogelijkheid om gerichter expert-leveranciers in te zetten op deeldiensten. Dat maakt onze IT-infrastructuur wendbaarder en kwalitatief beter in staat mee te bewegen met toekomstige ontwikkelingen.

Voor dit project Kadaster IT Aanbesteding (KITA) zijn in 2024 alle vijf aanbestedingen succesvol afgerond en gegund. De werkzaamheden zijn opgestart met de geselecteerde leveranciers. Dit loopt door tot in 2025. Om de continuïteit van onze dienstverlening te borgen is met onze huidige leverancier Cap Gemini afgesproken dat deze in 2025 nog enige tijd de dienstverlening in stand houdt. Bij de afstemming met alle betrokken leveranciers staat de continuïteit, kwaliteit en veiligheid van onze dienstverlening centraal.

ERP
Ons bedrijfsvoerings (ERP) systeem dient vervangen te worden. Daarbij streven wij er naar onze bedrijfsvoering-processen verder te vereenvoudigen en te standaardiseren. Dit betreft zowel financiën, inkoop en HRM. In 2024 hebben we een aanbesteding gedaan en deze is in december gegund.

Gemelde projecten Rijks ICT Dashboard
Het Kadaster heeft in 2024 twee projecten vanwege de omvang gemeld op het Rijks ICT-dashboard. Dit betreft de projecten Visie Topografie plateau 3 en Vervangen ERP Core. De projecten Kadastrale Kaart Next en KITA waren eerder al gemeld op het Rijks ICT-dashboard. De informatie op het dashboard wordt jaarlijks geactualiseerd.

De samenleving is verzekerd van onze continue dienstverlening, doordat wij onze processen doelmatig en efficiënt hebben ingericht.

We beperken risico’s door het systematisch beheren van kwaliteit, cybersecurity, compliance en risico's.

Wij geven invulling aan de sociale rol en duurzame ambities van een publieke dienstverlener.

Wij blijven ons ontwikkelen als een vitale en wendbare organisatie, die zich kenmerkt door kwalitatief hoogwaardig personeel en betrouwbare systemen. Hierdoor blijven we in staat mee te bewegen met wat de samenleving van ons vraagt.